Hukum PROPERTHY

PROPERTHY LAW

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 20 TAHUN 2011

TENTANG RUMAH SUSUN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :

a. bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, yang merupakan kebutuhan dasar manusia, dan yang mempunyai peran yang sangat strategis dalam pembentukan watak serta kepribadian bangsa sebagai salah satu upaya membangun manusia Indonesia seutuhnya, berjati diri, mandiri, dan produktif;

b. bahwa negara bertanggung jawab melindungi segenap bangsa Indonesia dalam penyelenggaraan perumahan melalui rumah susun yang layak bagi kehidupan yang sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia;

c. bahwa setiap orang dapat berpartisipasi untuk memenuhi kebutuhan tempat tinggal melalui pembangunan rumah susun yang layak, aman, harmonis, terjangkau secara mandiri, dan berkelanjutan;

d. bahwa negara berkewajiban memenuhi kebutuhan tempat tinggal yang terjangkau bagi masyarakat berpenghasilan rendah;

e. bahwa Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1985 tentang Rumah Susun sudah tidak sesuai dengan perkembangan hukum, kebutuhan setiap orang, dan partisipasi masyarakat serta tanggung jawab dan kewajiban Negara dalam penyelenggaraan rumah susun sehingga perlu diganti;

f. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, danhuruf e perlu membentuk Undang-Undang tentang Rumah Susun;

Mengingat :

1. Pasal 20, Pasal 21, dan Pasal 28H ayat (1), ayat (2), dan ayat (4) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5188); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA dan PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA MEMUTUSKAN:Menetapkan :

UNDANG-UNDANG TENTANG RUMAH SUSUN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

a. Rumah susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara fungsional, baik dalam arah horizontal maupun vertikal dan merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat dimiliki dan digunakan secara terpisah, terutama untuk tempat hunian yang dilengkapi dengan bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama.

b. Penyelenggaraan rumah susun adalah kegiatan perencanaan, pembangunan, penguasaan dan pemanfaatan, pengelolaan, pemeliharaan dan perawatan, pengendalian, kelembagaan, pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakat yang dilaksanakan secara sistematis, terpadu, berkelanjutan, dan

bertanggung jawab.

c. Satuan rumah susun yang selanjutnya disebut sarusun adalah unit rumah susun yang tujuan utamanya digunakan secara terpisah dengan fungsi utama sebagai tempat hunian dan mempunyai sarana penghubung ke jalan umum.

d. Tanah bersama adalah sebidang tanah hak atau tanah sewa untuk bangunan yang digunakan atas dasar hak bersama secara tidak terpisah yang di atasnya berdiri rumah susun dan ditetapkan batasnya dalam persyaratan izin mendirikan bangunan.

e. Bagian bersama adalah bagian rumah susun yang dimiliki secara tidak terpisah untuk pemakaian bersama dalam kesatuan fungsi dengan satuan-satuan rumah susun.

f. Benda bersama adalah benda yang bukan merupakan bagian rumah susun melainkan bagian yang dimiliki bersama secara tidak terpisah untuk pemakaian bersama.

g. Rumah susun umum adalah rumah susun yang diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.

h. Rumah susun khusus adalah rumah susun yang diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan khusus.

i. Rumah susun negara adalah rumah susun yang dimiliki negara dan berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian, sarana pembinaan keluarga, serta penunjang pelaksanaan tugas pejabat dan/atau pegawai negeri.

j. Rumah susun komersial adalah rumah susun yang diselenggarakan untuk mendapatkan keuntungan.

k. Sertifikat hak milik sarusun yang selanjutnya disebut SHM sarusun adalah tanda

bukti kepemilikan atas sarusun di atas tanah hak milik, hak guna bangunan atau hak

pakai di atas tanah negara, serta hak guna bangunan atau hak pakai di atas tanah hak

pengelolaan.

l. Sertifikat kepemilikan bangunan gedung sarusun yang selanjutnya disebut SKBG

sarusun adalah tanda bukti kepemilikan atas sarusun di atas barang milik

negara/daerah berupa tanah atau tanah wakaf dengan cara sewa.

m. Nilai perbandingan proporsional yang selanjutnya disebut NPP adalah angka yang

menunjukkan perbandingan antara sarusun terhadap hak atas bagian bersama, benda

bersama, dan tanah bersama yang dihitung berdasarkan nilai sarusun yang

bersangkutan terhadap jumlah nilai rumah susun secara keseluruhan pada waktu

pelaku pembangunan pertama kali memperhitungkan biaya pembangunannya secara

keseluruhan untuk menentukan harga jualnya.

n. Masyarakat berpenghasilan rendah yang selanjutnya disebut MBR adalah

masyarakat yang mempunyai keterbatasan daya beli sehingga perlu mendapat

dukungan pemerintah untuk memperoleh sarusun umum.

o. Pelaku pembangunan rumah susun yang selanjutnya disebut pelaku pembangunan

adalah setiap orang dan/atau pemerintah yang melakukan pembangunan perumahan

dan permukiman.

p. Setiap orang adalah orang perseorangan atau badan hukum.

q. Badan hukum adalah badan hukum yang didirikan oleh warga negara Indonesia yang

kegiatannya di bidang penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman.

r. Pemilik adalah setiap orang yang memiliki sarusun.

s. Penghuni adalah orang yang menempati sarusun, baik sebagai pemilik maupun

bukan pemilik.

t. Pengelola adalah suatu badan hukum yang bertugas untuk mengelola rumah susun.

u. Perhimpunan pemilik dan penghuni sarusun yang selanjutnya disebut PPPSRS

adalah badan hukum yang beranggotakan para pemilik atau penghuni sarusun.

v. Pemerintah pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik

Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia

sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945.

w. Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati atau walikota, dan perangkat daerah

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

x. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

perumahan dan kawasan permukiman.

BAB II

ASAS, TUJUAN, DAN RUANG LINGKUP

Pasal 2

Penyelenggaraan rumah susun berasaskan pada:

a. kesejahteraan;

b. keadilan dan pemerataan;

c. kenasionalan;

d. keterjangkauan dan kemudahan;

e. keefisienan dan kemanfaatan;

f. kemandirian dan kebersamaan;

g. kemitraan;

h. keserasian dan keseimbangan;

i. keterpaduan;

j. kesehatan;

k. kelestarian dan berkelanjutan;

l. keselamatan, kenyamanan, dan kemudahan; dan

m. keamanan, ketertiban, dan keteraturan.

Pasal 3

Penyelenggaraan rumah susun bertujuan untuk:

a. menjamin terwujudnya rumah susun yang layak huni dan terjangkau dalam

lingkungan yang sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan serta menciptakan

permukiman yang terpadu guna membangun ketahanan ekonomi, sosial, dan budaya;

b. meningkatkan efisiensi dan efektivitas pemanfaatan ruang dan tanah, serta

menyediakan ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan dalam menciptakan kawasan

permukiman yang lengkap serta serasi dan seimbang dengan memperhatikan prinsip

pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan;

c. mengurangi luasan dan mencegah timbulnya perumahan dan permukiman kumuh;

d. mengarahkan pengembangan kawasan perkotaan yang serasi, seimbang, efisien, dan

produktif;

e. memenuhi kebutuhan sosial dan ekonomi yang menunjang kehidupan penghuni dan

masyarakat dengan tetap mengutamakan tujuan pemenuhan kebutuhan perumahan

dan permukiman yang layak, terutama bagi MBR;

f. memberdayakan para pemangku kepentingan di bidang pembangunan rumah susun;

g. menjamin terpenuhinya kebutuhan rumah susun yang layak dan terjangkau, terutama

bagi MBR dalam lingkungan yang sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan dalam

suatu sistem tata kelola perumahan dan permukiman yang terpadu; dan

h. memberikan kepastian hukum dalam penyediaan, kepenghunian, pengelolaan, dan

kepemilikan rumah susun.

Pasal 4

Lingkup pengaturan undang-undang ini meliputi:

a. pembinaan;

b. perencanaan;

c. pembangunan;

d. penguasaan, pemilikan, dan pemanfaatan;

e. pengelolaan;

f. peningkatan kualitas;

g. pengendalian;

h. kelembagaan;

i. tugas dan wewenang;

j. hak dan kewajiban;

k. pendanaan dan sistem pembiayaan; dan

l. peran masyarakat.

BAB III

PEMBINAAN

Pasal 5

(1) Negara bertanggung jawab atas penyelenggaraan rumah susun yang pembinaannya

dilaksanakan oleh pemerintah.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh:

a. Menteri pada tingkat nasional;

b. gubernur pada tingkat provinsi; dan

c. bupati/walikota pada tingkat kabupaten/kota.

Pasal 6

(1) Pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) meliputi:

a. perencanaan;

b. pengaturan;

c. pengendalian; dan

d. pengawasan.

(2) Dalam melaksanakan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Menteri

melakukan koordinasi lintas sektoral, lintas wilayah, dan lintas pemangku

kepentingan, baik vertikal maupun horizontal.

Pasal 7

a. Perencanaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf a merupakan satu

kesatuan yang utuh dari perencanaan pembangunan nasional dan merupakan bagian

integral dari perencanaan pembangunan daerah.

b. Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh pemerintah

sesuai dengan tingkat kewenangannya serta melibatkan peran serta masyarakat.

c. Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disusun pada tingkat nasional,

provinsi, dan kabupaten/kota dengan memperhatikan kebijakan dan strategi nasional

di bidang rumah susun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

d. Perencanaan pada tingkat nasional menjadi pedoman untuk menyusun perencanaan

penyelenggaraan pembangunan rumah susun pada tingkat provinsi dan

kabupaten/kota.

Pasal 8

Pengaturan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf b meliputi:

a. pembangunan;

b. penguasaan, pemilikan, dan pemanfaatan;

c. pengelolaan;

d. peningkatan kualitas;

e. kelembagaan; dan

f. pendanaan dan sistem pembiayaan.

Pasal 9

Pengendalian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf c dilakukan untuk

menjamin penyelenggaraan rumah susun sesuai dengan tujuannya.

Pasal 10

Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf d meliputi pemantauan,

evaluasi, dan tindakan koreksi sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-undangan.

Pasal 11

(1) Pemerintah melakukan pembinaan penyelenggaraan rumah susun secara nasional

untuk memenuhi tertib penyelenggaraan rumah susun.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan cara:

a. koordinasi penyelenggaraan rumah susun;

b. sosialisasi peraturan perundang-undangan dan sosialisasi norma, standar, prosedur,

dan kriteria;

c. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi;

d. pendidikan dan pelatihan;

e. penelitian dan pengembangan;

f. pengembangan sistem dan layanan informasi dan komunikasi; dan

g. pemberdayaan pemangku kepentingan rumah susun.

(3) Pemerintah melakukan pembinaan penyelenggaraan rumah susun kepada pemerintah

daerah provinsi, pemerintah daerah kabupaten/kota, dan masyarakat.

(4) Pembinaan penyelenggaraan rumah susun sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

dilakukan dengan tujuan:

a. mendorong pembangunan rumah susun dengan memanfaatkan teknik dan

teknologi, bahan bangunan, rekayasa konstruksi, dan rancang bangun yang tepatguna

serta mempertimbangkan kearifan lokal dan keserasian lingkungan yang

aman bagi kesehatan;

b. mendorong pembangunan rumah susun yang mampu menggerakkan industri

perumahan nasional dan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya lokal,

termasuk teknologi tahan gempa;

c. mendorong terwujudnya hunian yang layak dan terjangkau bagi masyarakat

sebagai sarana pembinaan keluarga; dan

d. mendorong pewujudan dan pelestarian nilai-nilai wawasan nusantara atau budaya

nasional dalam pembangunan rumah susun.

Pasal 12

Ketentuan lebih lanjut mengenai pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 diatur

dalam Peraturan Pemerintah.

BAB IV

PERENCANAAN

Pasal 13

(1) Perencanaan pembangunan rumah susun meliputi:

a. penetapan penyediaan jumlah dan jenis rumah susun;

b. penetapan zonasi pembangunan rumah susun; dan

c. penetapan lokasi pembangunan rumah susun.

(2) Penetapan penyediaan jumlah dan jenis rumah susun sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf a dilakukan berdasarkan kelompok sasaran, pelaku, dan sumber daya

pembangunan yang meliputi rumah susun umum, rumah susun khusus, rumah susun

negara, dan rumah susun komersial.

(3) Penetapan zonasi dan lokasi pembangunan rumah susun sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf b dan huruf c harus dilakukan sesuai dengan ketentuan rencana tata

ruang wilayah kabupaten/kota.

(4) Dalam hal daerah belum mempunyai rencana tata ruang wilayah, gubernur atau

bupati/walikota dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menetapkan

zonasi dan lokasi pembangunan rumah susun umum, rumah susun khusus, dan rumah

susun negara dengan mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung

lingkungan.

(5) Khusus untuk wilayah Provinsi DKI Jakarta penetapan zonasi dan lokasi

pembangunan rumah susun dilakukan sesuai dengan ketentuan Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi DKI Jakarta.

Pasal 14

(1) Perencanaan pembangunan rumah susun dilaksanakan berdasarkan:

a. kepadatan bangunan;

b. jumlah dan kepadatan penduduk;

c. rencana rinci tata ruang;

d. layanan prasarana, sarana, dan utilitas umum;

e. layanan moda transportasi;

f. alternatif pengembangan konsep pemanfaatan rumah susun;

g. layanan informasi dan komunikasi;

h. konsep hunian berimbang; dan

i. analisis potensi kebutuhan rumah susun.

(2) Pedoman perencanaan pembangunan rumah susun diatur dengan peraturan Menteri.

BAB V

PEMBANGUNAN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 15

(1) Pembangunan rumah susun umum, rumah susun khusus, dan rumah susun negara

merupakan tanggung jawab pemerintah.

(2) Pembangunan rumah susun umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang

dilaksanakan oleh setiap orang mendapatkan kemudahan dan/atau bantuan

pemerintah.

(3) Pembangunan rumah susun umum dan rumah susun khusus sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dapat dilaksanakan oleh lembaga nirlaba dan badan usaha.

Pasal 16

(1) Pembangunan rumah susun komersial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2)

dapat dilaksanakan oleh setiap orang.

(2) Pelaku pembangunan rumah susun komersial sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

wajib menyediakan rumah susun umum sekurang-kurangnya 20% (dua puluh persen)

dari total luas lantai rumah susun komersial yang dibangun.

(3) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilakukan di luar lokasi

kawasan rumah susun komersial pada kabupaten/kota yang sama.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban menyediakan rumah susun umum

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) diatur dalam peraturan pemerintah.

Pasal 17

Rumah susun dapat dibangun di atas tanah:

a. hak milik;

b. hak guna bangunan atau hak pakai atas tanah negara; dan

c. hak guna bangunan atau hak pakai di atas hak pengelolaan.

Pasal 18

Selain dibangun di atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17, rumah susun umum

dan/atau rumah susun khusus dapat dibangun dengan:

a. pemanfaatan barang milik negara/daerah berupa tanah; atau

b. pendayagunaan tanah wakaf.

Pasal 19

(1) Pemanfaatan barang milik negara/daerah berupa tanah untuk pembangunan rumah

susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 huruf a dilakukan dengan cara sewa

atau kerja sama pemanfaatan.

(2) Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus telah diterbitkan sertifikat hak atas

tanah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Pelaksanaan sewa atau kerja sama pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 20

(1) Pendayagunaan tanah wakaf untuk pembangunan rumah susun sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 18 huruf b dilakukan dengan cara sewa atau kerja sama

pemanfaatan sesuai dengan ikrar wakaf.

(2) Apabila pendayagunaan tanah wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak

sesuai dengan ikrar wakaf, dapat dilakukan pengubahan peruntukan setelah

memperoleh persetujuan dan/atau izin tertulis Badan Wakaf Indonesia sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Pengubahan peruntukan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hanya dapat dilakukan

untuk pembangunan rumah susun umum.

(4) Pelaksanaan sewa atau kerja sama pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan sesuai dengan prinsip syariah dan ketentuan peraturan perundangundangan.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendayagunaan tanah wakaf untuk rumah susun

umum diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 21

(1) Pemanfaatan dan pendayagunaan tanah untuk pembangunan rumah susun

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 dan Pasal 20 harus dilakukan dengan

perjanjian tertulis di hadapan pejabat yang berwenang sesuai dengan ketentuan

peraturan Perundang-undangan.

(2) Perjanjian tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya memuat:

a. hak dan kewajiban penyewa dan pemilik tanah;

b. jangka waktu sewa atas tanah;

c. kepastian pemilik tanah untuk mendapatkan pengembalian tanah pada akhir masa

perjanjian sewa; dan

d. jaminan penyewa terhadap tanah yang dikembalikan tidak terdapat permasalahan

fisik, administrasi, dan hukum.

(3) Jangka waktu sewa atas tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b diberikan

selama 60 (enam puluh) tahun sejak ditandatanganinya perjanjian tertulis.

(4) Penetapan tarif sewa atas tanah dilakukan oleh Pemerintah untuk menjamin

keterjangkauan harga jual sarusun umum bagi MBR.

(5) Perjanjian tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dicatatkan di kantor

pertanahan.

Bagian Kedua

Penyediaan Tanah

Pasal 22

(1) Penyediaan tanah untuk pembangunan rumah susun dapat dilakukan melalui:

a. pemberian hak atas tanah terhadap tanah yang langsung dikuasai negara;

b. konsolidasi tanah oleh pemilik tanah;

c. peralihan atau pelepasan hak atas tanah oleh pemegang hak atas tanah;

d. pemanfaatan barang milik negara atau barang milik daerah berupa tanah;

e. pendayagunaan tanah wakaf;

f. pendayagunaan sebagian tanah negara bekas tanah terlantar; dan/atau

g. pengadaan tanah untuk pembangunan bagi kepentingan umum.

(2) Penyediaan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Dalam hal pembangunan rumah susun dilakukan di atas tanah hak guna bangunan

atau hak pakai di atas hak pengelolaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf

c, pelaku pembangunan wajib menyelesaikan status hak guna bangunan atau hak

pakai di atas hak pengelolaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

sebelum menjual sarusun yang bersangkutan.

Bagian Ketiga

Persyaratan Pembangunan

Paragraf 1

Umum

Pasal 23

(1) Pembangunan rumah susun dilakukan melalui perencanaan teknis, pelaksanaan, dan

pengawasan teknis.

(2) Perencanaan teknis, pelaksanaan, dan pengawasan teknis sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 24

Persyaratan pembangunan rumah susun meliputi:

a. persyaratan administratif;

b. persyaratan teknis; dan

c. persyaratan ekologis.

Pasal 25

(1) Dalam membangun rumah susun, pelaku pembangunan wajib memisahkan rumah

susun atas sarusun, bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama.

(2) Benda bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi bagian bersama jika

dibangun sebagai bagian bangunan rumah susun.

(3) Pemisahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberikan kejelasan atas:

a. batas sarusun yang dapat digunakan secara terpisah untuk setiap pemilik;

b. batas dan uraian atas bagian bersama dan benda bersama yang menjadi hak setiap

sarusun; dan

c. batas dan uraian tanah bersama dan besarnya bagian yang menjadi hak setiap

sarusun.

Pasal 26

(1) Pemisahan rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (1) wajib

dituangkan dalam bentuk gambar dan uraian.

(2) Gambar dan uraian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi dasar untuk

menetapkan NPP, SHM sarusun atau SKBG sarusun, dan perjanjian pengikatan jual

beli.

(3) Gambar dan uraian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibuat sebelum pelaksanaan

pembangunan rumah susun.

(4) Gambar dan uraian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dituangkan dalam bentuk

akta pemisahan yang disahkan oleh bupati/walikota.

(5) Khusus untuk Provinsi DKI Jakarta, akta pemisahan sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) disahkan oleh Gubernur.

Pasal 27

Ketentuan lebih lanjut mengenai pemisahan rumah susun serta gambar dan uraian

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 dan Pasal 26 diatur dengan peraturan pemerintah.

Paragraf 2

Persyaratan Administratif

Pasal 28

Dalam melakukan pembangunan rumah susun, pelaku pembangunan harus memenuhi

ketentuan administrative yang meliputi:

a. status hak atas tanah; dan

b. izin mendirikan bangunan (IMB).

Pasal 29

(1) Pelaku pembangunan harus membangun rumah susun dan lingkungannya sesuai

dengan rencana fungsi dan pemanfaatannya.

(2) Rencana fungsi dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus

mendapatkan izin dari bupati/walikota.

(3) Khusus untuk Provinsi DKI Jakarta, rencana fungsi dan pemanfaatan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) harus mendapatkan izin Gubernur.

(4) Permohonan izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) diajukan oleh

pelaku pembangunan dengan melampirkan persyaratan sebagai berikut:

a. sertifikat hak atas tanah;

b. surat keterangan rencana kabupaten/kota;

c. gambar rencana tapak;

d. gambar rencana arsitektur yang memuat denah, tampak, dan potongan rumah

susun yang menunjukkan dengan jelas batasan secara vertical dan horizontal dari

sarusun;

e. gambar rencana struktur beserta perhitungannya;

f. gambar rencana yang menunjukkan dengan jelas bagian bersama, benda

bersama, dan tanah bersama; dan

g. gambar rencana utilitas umum dan instalasi beserta perlengkapannya.

(5) Dalam hal rumah susun dibangun di atas tanah sewa, pelaku pembangunan harus

melampirkan perjanjian tertulis pemanfaatan dan pendayagunaan tanah sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1).

Pasal 30

Pelaku pembangunan setelah mendapatkan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29

ayat (2) dan ayat (3) wajib meminta pengesahan dari pemerintah daerah tentang pertelaan

yang menunjukkan batas yang jelas dari setiap sarusun, bagian bersama, benda bersama,

dan tanah bersama berserta uraian NPP.

Pasal 31

(1) Pengubahan rencana fungsi dan pemanfaatan rumah susun sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 29 ayat (2) harus mendapatkan izin dari bupati/walikota.

(2) Khusus untuk Provinsi DKI Jakarta, pengubahan rencana fungsi dan pemanfaatan

rumah susun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus mendapatkan izin dari

Gubernur.

(3) Pengubahan rencana fungsi dan pemanfaatan rumah susun sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) tidak mengurangi fungsi bagian bersama, benda bersama, dan fungsi

hunian.

(4) Dalam hal pengubahan rencana fungsi dan pemanfaatan rumah susun sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan pengubahan NPP, pertelaannya harus

mendapatkan pengesahan kembali dari bupati/walikota.

(5) Khusus Provinsi DKI Jakarta pengubahan rencana fungsi dan pemanfaatan rumah

susun sebagaimana dimaksud pada ayat (4) mendapatkan pengesahan dari Gubernur.

(6) Untuk mendapatkan izin pengubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pelaku

pembangunan harus mengajukan alasan dan usulan pengubahan dengan

melampirkan:

a. gambar rencana tapak beserta pengubahannya;

b. gambar rencana arsitektur beserta pengubahannya;

c. gambar rencana struktur dan penghitungannya beserta pengubahannya;

d. gambar rencana yang menunjukkan dengan jelas bagian bersama, benda

bersama, dan tanah bersama beserta pengubahannya; dan

e. gambar rencana utilitas umum dan instalasi serta perlengkapannya beserta

pengubahannya.

(7) Pengajuan izin pengubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5)

dikenai retribusi.

Pasal 32

Pedoman permohonan izin rencana fungsi dan pemanfaatan serta pengubahannya diatur

dengan peraturan Menteri.

Pasal 33

Ketentuan lebih lanjut mengenai permohonan izin rencana fungsi dan pemanfaatan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 serta permohonan izin pengubahan rencana fungsi

dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 diatur dengan peraturan daerah.

Pasal 34

(1) Pembangunan rumah susun dilaksanakan berdasarkan perhitungan dan penetapan

koefisien lantai bangunan dan koefisien dasar bangunan yang disesuaikan dengan

kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan yang mengacu pada rencana

tata ruang wilayah.

(2) Ketentuan mengenai koefisien lantai bangunan dan koefisien dasar bangunan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan dalam hal terdapat pembatasan

ketinggian bangunan yang berhubungan dengan:

a. ketentuan keamanan dan keselamatan operasional penerbangan; dan/atau

b. kearifan lokal.

Paragraf 3

Persyaratan Teknis

Pasal 35

Persyaratan teknis pembangunan rumah susun terdiri atas:

a. tata bangunan yang meliputi persyaratan peruntukan lokasi serta intensitas dan

arsitektur bangunan; dan

b. keandalan bangunan yang meliputi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan,

dan kemudahan.

Pasal 36

Ketentuan tata bangunan dan keandalan bangunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 4

Persyaratan Ekologis

Pasal 37

Pembangunan rumah susun harus memenuhi persyaratan ekologis yang mencakup

keserasian dan keseimbangan fungsi lingkungan.

Pasal 38

Pembangunan rumah susun yang menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan

harus dilengkapi persyaratan nalisis dampak lingkungan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Bagian Keempat

Sertifikat Laik Fungsi

Pasal 39

(1) Pelaku pembangunan wajib mengajukan permohonan sertifikat laik fungsi kepada

bupati/walikota setelah menyelesaikan seluruh atau sebagian pembangunan rumah

susun sepanjang tidak bertentangan dengan IMB.

(2) Khusus untuk Provinsi DKI Jakarta, permohonan sertifikat laik fungsi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diajukan kepada Gubernur.

(3) Pemerintah daerah menerbitkan sertifikat laik fungsi setelah melakukan pemeriksaan

kelaikan fungsi bangunan rumah susun sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Bagian Kelima

Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum

Lingkungan Rumah Susun

Pasal 40

(1) Pelaku pembangunan wajib melengkapi lingkungan rumah susun dengan prasarana,

sarana, dan utilitas umum.

(2) Prasarana, sarana, dan utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus

mempertimbangkan:

a. kemudahan dan keserasian hubungan dalam kegiatan sehari-hari;

b. pengamanan jika terjadi hal-hal yang membahayakan; dan

c. struktur, ukuran, dan kekuatan sesuai dengan fungsi dan penggunaannya.

(3) Prasarana, sarana, dan utilitas umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus

memenuhi standar pelayanan minimal.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai standar pelayanan minimal prasarana, sarana, dan

utilitas umum diatur dengan Peraturan Menteri.

Bagian Keenam

Pembangunan Melalui Penanaman Modal Asing

Pasal 41

Pembangunan rumah susun dapat dilakukan melalui penanaman modal asing sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian Ketujuh

Pemasaran dan Jual Beli

Rumah Susun

Pasal 42

(1) Pelaku pembangunan dapat melakukan pemasaran sebelum pembangunan rumah

susun dilaksanakan.

(2) Dalam hal pemasaran dilakukan sebelum pembangunan rumah susun dilaksanakan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pelaku pembangunan sekurang-kurangnya

harus memiliki:

a. kepastian peruntukan ruang;

b. kepastian hak atas tanah;

c. kepastian status penguasaan rumah susun;

d. perizinan pembangunan rumah susun; dan

e. jaminan atas pembangunan rumah susun dari lembaga penjamin.

(3) Dalam hal pemasaran dilakukan sebelum pembangunan rumah susun sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), segala sesuatu yang dijanjikan oleh pelaku pembangunan

dan/atau agen pemasaran mengikat sebagai perjanjian pengikatan jual beli (PPJB)

bagi para pihak.

Pasal 43

(1) Proses jual beli sarusun sebelum pembangunan rumah susun selesai dapat dilakukan

melalui PPJB yang dibuat di hadapan notaris.

(2) PPJB sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan setelah memenuhi persyaratan

kepastian atas:

a. status kepemilikan tanah;

b. kepemilikan IMB;

c. ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum;

d. keterbangunan paling sedikit 20% (dua puluh persen); dan

e. hal yang diperjanjikan.

Pasal 44

(1) Proses jual beli, yang dilakukan sesudah pembangunan rumah susun selesai,

dilakukan melalui akta jual beli (AJB).

(2) Pembangunan rumah susun dinyatakan selesai sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

apabila telah diterbitkan:

a. Sertifikat Laik Fungsi; dan

b. SHM sarusun atau SKBG sarusun.

BAB VI

PENGUASAAN, PEMILIKAN, DAN PEMANFAATAN

Bagian Kesatu

Penguasaan Sarusun

Pasal 45

(1) Penguasaan sarusun pada rumah susun umum dapat dilakukan dengan cara dimiliki

atau disewa.

(2) Penguasaan sarusun pada rumah susun khusus dapat dilakukan dengan cara pinjampakai

atau sewa.

(3) Penguasaan terhadap sarusun pada rumah susun Negara dapat dilakukan dengan cara

pinjam-pakai, sewa, atau sewa-beli.

(4) Penguasaan terhadap sarusun pada rumah susun komersial dapat dilakukan dengan

cara dimiliki atau disewa.

(5) Penguasaan sarusun dengan cara sewa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat

(4) dilakukan dengan perjanjian tertulis yang dibuat di hadapan pejabat yang

berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(6) Perjanjian tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (5) harus didaftarkan pada

PPPSRS.

(7) Tata cara pelaksanaan pinjam-pakai atau sewa sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

diatur dalam peraturan pemerintah.

(8) Tata cara pelaksanaan pinjam-pakai, sewa, atau sewabeli sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-undangan.

Bagian Kedua

Pemilikan Sarusun

Pasal 46

(1) Hak kepemilikan atas sarusun merupakan hak milik atas sarusun yang bersifat

perseorangan yang terpisah dengan hak bersama atas bagian bersama, benda

bersama, dan tanah bersama.

(2) Hak atas bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dihitung berdasarkan atas NPP.

Pasal 47

(1) Sebagai tanda bukti kepemilikan atas sarusun di atas tanah hak milik, hak guna

bangunan, atau hak pakai di atas tanah negara, hak guna bangunan atau hak pakai di

atas tanah hak pengelolaan diterbitkan SHM sarusun.

(2) SHM sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan bagi setiap orang

yang memenuhi syarat sebagai pemegang hak atas tanah.

(3) SHM sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan satu kesatuan yang

tidak terpisahkan yang terdiri atas:

a. salinan buku tanah dan surat ukur atas hak tanah bersama sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

b. gambar denah lantai pada tingkat rumah susun bersangkutan yang menunjukkan

sarusun yang dimiliki; dan

c. pertelaan mengenai besarnya bagian hak atas bagian bersama, benda bersama, dan

tanah bersama bagi yang bersangkutan.

(4) SHM sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan oleh kantor

pertanahan kabupaten/kota.

(5) SHM sarusun dapat dijadikan jaminan utang dengan dibebani hak tanggungan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan.

Pasal 48

(1) Sebagai tanda bukti kepemilikan atas sarusun di atas barang milik negara/daerah

berupa tanah atau tanah wakaf dengan cara sewa, diterbitkan SKBG sarusun.

(2) SKBG sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan satu kesatuan yang

tidak terpisahkan yang terdiri atas:

a. salinan buku bangunan gedung;

b. salinan surat perjanjian sewa atas tanah;

c. gambar denah lantai pada tingkat rumah susun yang bersangkutan yang

menunjukkan sarusun yang dimiliki; dan

d. pertelaan mengenai besarnya bagian hak atas bagian bersama dan benda bersama

yang bersangkutan.

(3) SKBG sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan oleh instansi teknis

kabupaten/kota yang bertugas dan bertanggung jawab di bidang bangunan gedung.

(4) SKBG sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dijadikan jaminan utang

dengan dibebani fidusia sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-undangan.

(5) SKBG sarusun yang dijadikan jaminan utang secara fidusia harus didaftarkan ke

kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum.

Pasal 49

Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk SHM sarusun dan SKBG sarusun dan tata cara

penerbitannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 dan Pasal 48 diatur dengan

peraturan pemerintah.

Bagian Ketiga

Pemanfaatan Rumah Susun

Pasal 50

Pemanfaatan rumah susun dilaksanakan sesuai dengan fungsi:

a. hunian; atau

b. campuran.

Pasal 51

(1) Pemanfaatan rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 dapat berubah dari

fungsi hunian ke fungsi campuran karena perubahan rencana tata ruang.

(2) Perubahan fungsi yang diakibatkan oleh perubahan rencana tata ruang sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) menjadi dasar mengganti sejumlah rumah susun dan/atau

memukimkan kembali pemilik sarusun yang dialihfungsikan.

(3) Pihak yang melakukan perubahan fungsi rumah susun sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) wajib menjamin hak kepemilikan sarusun.

Bagian Keempat

Pemanfaatan Sarusun

Pasal 52

Setiap orang yang menempati, menghuni, atau memiliki sarusun wajib memanfaatkan

sarusun sesuai dengan fungsinya.

Pasal 53

(1) Setiap orang dapat menyewa sarusun.

(2) Penyewaan sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi hak orang

perseorangan atas sarusun dan pemanfaatan terhadap bagian bersama, benda bersama,

dan tanah bersama.

Pasal 54

(1) Sarusun umum yang memperoleh kemudahan dari pemerintah hanya dapat dimiliki

atau disewa oleh MBR.

(2) Setiap orang yang memiliki sarusun umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

hanya dapat mengalihkan kepemilikannya kepada pihak lain dalam hal:

a. pewarisan;

b. perikatan kepemilikan rumah susun setelah jangka waktu 20 (dua puluh) tahun;

atau

c. pindah tempat tinggal yang dibuktikan dengan surat keterangan pindah dari

yang berwenang.

(3) Pengalihan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dan huruf c hanya dapat

dilakukan kepada badan pelaksana.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengalihan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dan (3) diatur dalam peraturan pemerintah.

(5) Ketentuan mengenai kriteria dan tata cara pemberian kemudahan kepemilikan

sarusun umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan

Menteri.

Pasal 55

(1) Sarusun pada rumah susun negara dapat disewa oleh perseorangan atau kelompok

dengan kemudahan dari pemerintah.

(2) Ketentuan mengenai pedoman penyewaan sarusun sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diatur dengan peraturan pemerintah.

BAB VII

PENGELOLAAN

Pasal 56

(1) Pengelolaan rumah susun meliputi kegiatan operasional, pemeliharaan, dan

perawatan bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama.

(2) Pengelolaan rumah susun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilaksanakan

oleh pengelola yang berbadan hukum, kecuali rumah susun umum sewa, rumah

susun khusus, dan rumah susun negara.

(3) Badan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus mendaftar dan

mendapatkan izin usaha dari bupati/walikota.

(4) Khusus untuk Provinsi DKI Jakarta, badan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) harus mendaftar dan mendapatkan izin usaha dari Gubernur.

Pasal 57

(1) Dalam menjalankan pengelolaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat (2),

pengelola berhak menerima sejumlah biaya pengelolaan.

(2) Biaya pengelolaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibebankan kepada pemilik

dan penghuni secara proporsional.

(3) Biaya pengelolaan rumah susun umum sewa dan rumah susun khusus milik

pemerintah dapat disubsidi pemerintah.

(4) Besarnya biaya pengelolaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dihitung

berdasarkan kebutuhan nyata biaya operasional, pemeliharaan, dan perawatan.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penghitungan besarnya biaya pengelolaan

diatur dalam peraturan menteri yang membidangi bangunan gedung.

Pasal 58

Dalam menjalankan kewajibannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat (2),

pengelola dapat bekerja sama dengan orang perseorangan dan badan hukum.

Pasal 59

(1) Pelaku pembangunan yang membangun rumah susun umum milik dan rumah susun

komersial dalam masa transisi sebelum terbentuknya PPPSRS wajib mengelola

rumah susun.

(2) Masa transisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan paling lama 1 (satu)

tahun sejak penyerahan pertama kali sarusun kepada pemilik.

(3) Pelaku pembangunan dalam pengelolaan rumah susun sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dapat bekerja sama dengan pengelola.

(4) Besarnya biaya pengelolaan rumah susun pada masa transisi sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) ditanggung oleh pelaku pembangunan dan pemilik sarusun berdasarkan

NPP setiap sarusun.

Pasal 60

Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan rumah susun, masa transisi, dan tata cara

penyerahan pertama kali sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56, Pasal 57, Pasal 58, dan

Pasal 59 diatur dengan peraturan pemerintah.

BAB VIII

PENINGKATAN KUALITAS

Pasal 61

(1) Peningkatan kualitas wajib dilakukan oleh pemilik sarusun terhadap rumah susun

yang:

a. tidak laik fungsi dan tidak dapat diperbaiki; dan/atau

b. dapat menimbulkan bahaya dalam pemanfaatan bangunan rumah susun dan/atau

lingkungan rumah susun.

(2) Peningkatan kualitas rumah susun selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat

dilakukan atas prakarsa pemilik sarusun.

Pasal 62

(1) Peningkatan kualitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 dilakukan dengan

pembangunan kembali rumah susun.

(2) Pembangunan kembali rumah susun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan

melalui pembongkaran, penataan, dan pembangunan.

Pasal 63

Peningkatan kualitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 ayat (1) dilakukan dengan

tetap melindungi hak kepemilikan, termasuk kepentingan pemilik atau penghuni dengan

memperhatikan faktor sosial, budaya, dan ekonomi yang berkeadilan.

Pasal 64

Penetapan peningkatan kualitas rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 ayat

(1) merupakan kewenangan pemerintah daerah.

Pasal 65

(1) Prakarsa peningkatan kualitas rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61

ayat (2) dilakukan oleh:

a. pemilik sarusun untuk rumah susun umum milik dan rumah susun komersial

melalui PPPSRS;

b. Pemerintah, pemerintah daerah, atau pemilik untuk rumah susun umum sewa dan

rumah susun khusus; atau

c. Pemerintah atau pemerintah daerah untuk rumah susun negara.

(2) Prakarsa peningkatan kualitas rumah susun yang berasal dari pemilik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a harus disetujui paling sedikit 60 % (enam puluh

persen) anggota PPPSRS.

Pasal 66

Pemrakarsa peningkatan kualitas rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 65

ayat (1) wajib:

a. memberitahukan rencana peningkatan kualitas rumah susun kepada penghuni

sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun sebelum pelaksanaan rencana tersebut;

b. memberikan kesempatan kepada pemilik untuk menyampaikan masukan terhadap

rencana peningkatan kualitas; dan

c. memprioritaskan pemilik lama untuk mendapatkan satuan rumah susun yang sudah

ditingkatkan kualitasnya.

Pasal 67

(1) Dalam pelaksanaan peningkatan kualitas rumah susun sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 65 ayat (1) huruf a, PPSRS dapat bekerja sama dengan pelaku pembangunan

rumah susun.

(2) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan berdasarkan perjanjian

tertulis yang dibuat di hadapan pejabat yang berwenang berdasarkan prinsip

kesetaraan.

(3) Pelaksanaan peningkatan kualitas rumah susun umum dan rumah susun khusus

dilaksanakan oleh badan pelaksana.

Pasal 68

(1) Pelaku pembangunan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan peningkatan kualitas,

penyediaan tempat hunian sementara yang layak dengan memperhatikan faktor

jarak, sarana, prasarana, dan utilitas umum, termasuk pendanaan.

(2) PPPSRS bertanggung jawab terhadap penghunian kembali pemilik lama setelah

selesainya peningkatan kualitas rumah susun.

(3) Dalam hal penghunian kembali pemilik lama sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

pemilik tidak dikenai bea perolehan hak atas tanah dan bangunan.

Pasal 69

Ketentuan lebih lanjut mengenai peningkatan kualitas rumah susun diatur dalam

peraturan pemerintah.

BAB IX

PENGENDALIAN

Pasal 70

(1) Pengendalian penyelenggaraan rumah susun dilakukan pada tahap:

a. perencanaan;

c. pembangunan;

d. penguasaan, pemilikan, dan pemanfaatan; dan

e. pengelolaan.

(2) Pengendalian penyelenggaraan rumah susun pada tahap perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan melalui penilaian terhadap:

a. kesesuaian jumlah dan jenis;

b. kesesuaian zonasi;

c. kesesuaian lokasi; dan

d. kepastian ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum.

(3) Pengendalian penyelenggaraan rumah susun pada tahap pembangunan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf b dilakukan terhadap:

a. bukti penguasaan atas tanah; dan

b. kesesuaian antara pelaksanaan pembangunan dan izin mendirikan bangunan.

(5) Pengendalian penyelenggaraan rumah susun pada tahap penguasaan, pemilikan, dan

pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c dilakukan melalui:

a. pemberian Sertifikat Laik Fungsi; dan

b. bukti penguasaan dan pemilikan atas sarusun.

(6) Pengendalian penyelenggaraan rumah susun pada tahap pengelolaan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf d dilakukan melalui:

a. pengawasan terhadap pembentukan PPPSRS; dan

b. pengawasan terhadap pengelolaan bagian bersama, benda bersama, dan tanah

bersama.

Pasal 71

(1) Pengendalian penyelenggaraan rumah susun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70

ayat (1) dilakukan oleh pemerintah melalui:

a. perizinan;

b. pemeriksaan; dan

c. penertiban.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengendalian penyelenggaraan rumah susun

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB X

KELEMBAGAAN

Bagian Kesatu

Badan Pelaksana

Pasal 72

(1) Untuk mewujudkan penyediaan rumah susun yang layak dan terjangkau bagi MBR,

Pemerintah menugasi atau membentuk badan pelaksana.

(2) Penugasan atau pembentukan badan pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

bertujuan untuk:

a. mempercepat penyediaan rumah susun umum dan rumah susun khusus, terutama

di perkotaan;

b. menjamin bahwa rumah susun umum hanya dimiliki dan dihuni oleh MBR;

c. menjamin tercapainya asas manfaat rumah susun; dan

d. melaksanakan berbagai kebijakan di bidang rumah susun umum dan rumah susun

khusus.

(3) Badan pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai fungsi

pelaksanaan pembangunan, pengalihan kepemilikan, dan distribusi rumah susun

umum dan rumah susun khusus secara terkoordinasi dan terintegrasi.

(4) Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (3), badan pelaksana

bertugas:

a. melaksanakan pembangunan rumah susun umum dan rumah susun khusus;

b. menyelenggarakan koordinasi operasional lintas sektor, termasuk dalam

penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum;

c. melaksanakan peningkatan kualitas rumah susun umum dan rumah susun khusus;

d. memfasilitasi penyediaan tanah untuk pembangunan rumah susun umum dan

rumah susun khusus;

e. memfasilitasi penghunian, pengalihan, pemanfaatan, serta pengelolaan rumah

susun umum dan rumah susun khusus;

f. melaksanakan verifikasi pemenuhan persyaratan terhadap calon pemilik dan/atau

penghuni rumah susun umum dan rumah susun khusus; dan

g. melakukan pengembangan hubungan kerja sama di bidang rumah susun dengan

berbagai instansi di dalam dan di luar negeri.

Pasal 73

Ketentuan lebih lanjut mengenai penugasan atau pembentukan badan pelaksana

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 72 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Bagian Kedua

PPPSRS

Pasal 74

(1) Pemilik sarusun wajib membentuk PPPSRS.

(2) PPPSRS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) beranggotakan pemilik atau penghuni

yang mendapat kuasa dari pemilik sarusun.

(3) PPPSRS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberi kedudukan sebagai badan

hukum berdasarkan undangundang ini.

Pasal 75

(1) Pelaku pembangunan wajib memfasilitasi terbentuknya PPPSRS paling lambat

sebelum masa transisi sebagaimana dimaksud pada Pasal 59 ayat (2) berakhir.

(2) Dalam hal PPPSRS telah terbentuk, pelaku pembangunan segera menyerahkan

pengelolaan benda bersama, bagian bersama, dan tanah bersama kepada PPPSRS.

(3) PPPSRS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkewajiban mengurus kepentingan

para pemilik dan penghuni yang berkaitan dengan pengelolaan kepemilikan benda

bersama, bagian bersama, tanah bersama, dan penghunian.

(4) PPPSRS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat membentuk atau menunjuk

pengelola.

Pasal 76

Tata cara mengurus kepentingan para pemilik dan penghuni yang bersangkutan dengan

penghunian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 75 diatur dalam Anggaran Dasar dan

Anggaran Rumah Tangga PPPSRS.

Pasal 77

(1) Dalam hal PPPSRS memutuskan sesuatu yang berkaitan dengan kepemilikan dan

pengelolaan rumah susun, setiap anggota mempunyai hak yang sama dengan NPP.

(2) Dalam hal PPPSRS memutuskan sesuatu yang berkaitan dengan kepentingan

penghunian rumah susun, setiap anggota berhak memberikan satu suara.

Pasal 78

Ketentuan lebih lanjut mengenai PPPSRS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 74, Pasal

75, Pasal 76, dan Pasal 77 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB XI

TUGAS DAN WEWENANG

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 79

(1) Pemerintah dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah susun

mempunyai tugas dan wewenang.

(2) Tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh

pemerintah sesuai dengan tingkat kewenangan masing-masing.

Bagian Kedua

Tugas

Paragraf 1

Pemerintah

Pasal 80

Pemerintah dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah susun mempunyai

tugas:

a. merumuskan kebijakan dan strategi di bidang rumah susun pada tingkat nasional;

b. menyusun rencana dan program pembangunan dan pengembangan rumah susun pada

tingkat nasional;

c. menyelenggarakan sinkronisasi dan sosialisasi peraturan perundang-undangan serta

kebijakan dan strategi penyelenggaraan rumah susun pada tingkat nasional;

d. menyelenggarakan fungsi operasionalisasi pelaksanaan kebijakan penyediaan rumah

susun dan mengembangkan lingkungan rumah susun sebagai bagian dari permukiman

pada tingkat nasional;

e. memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang rumah susun pada tingkat

nasional;

f. menyusun dan menetapkan standar pelayanan minimal rumah susun;

g. menyelenggarakan koordinasi dan fasilitasi penyusunan dan penyediaan basis data

rumah susun pada tingkat nasional;

h. mengalokasikan dana dn/atau biaya pembangunan untuk mendukung terwujudnya

rumah susun umum, rumah susun khusus, dan rumah susun negara;

i. memfasilitasi penyediaan rumah susun bagi masyarakat, terutama bagi MBR;

j. memfasilitasi penyediaaan prasarana, sarana, dan utilitas umum bagi rumah susun

yang disediakan untuk MBR;

k. menyelenggarakan penyusunan kebijakan nasional tentang pendayagunaan dan

pemanfaatan hasil rekayasa teknologi di bidang rumah susun; dan

l. melakukan pencadangan atau pengadaan tanah untuk rumah susun umum, rumah

susun khusus, dan rumah susun negara yang sesuai dengan peruntukan lokasi

pembangunan rumah susun.

Paragraf 2

Pemerintah Provinsi

Pasal 81

Pemerintah provinsi dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah susun

mempunyai tugas:

a. merumuskan kebijakan dan strategi di bidang rumah susun pada tingkat provinsi

dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi nasional;

b. menyusun rencana dan program pembangunan dan pengembangan rumah susun pada

tingkat provinsi dengan berpedoman pada perencanaan nasional;

c. melaksanakan sinkronisasi dan sosialisasi peraturan perundang-undangan serta

kebijakan dan strategi penyelenggaraan rumah susun pada tingkat provinsi;

d. melaksanakan fungsi operasionalisasi kebijakan penyediaan rumah susun dan

mengembangkan lingkungan hunian rumah susun sebagai bagian dari kawasan

permukiman pada tingkat provinsi;

e. memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang rumah susun pada tingkat

provinsi;

f. melaksanakan standar pelayanan minimal rumah susun;

g. melaksanakan koordinasi dan fasilitasi penyusunan dan penyediaan basis data rumah

susun di kabupaten/kota pada wilayah provinsi;

h. mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk mendukung terwujudnya

rumah susun umum, rumah susun khusus, dan rumah susun negara;

i. memfasilitasi penyediaan rumah susun bagi masyarakat, terutama bagi MBR;

j. memfasilitasi penyediaaan prasarana, sarana, dan utilitas umum bagi rumah susun

yang disediakan untuk MBR;

k. melaksanakan kebijakan provinsi tentang pendayagunaan dan pemanfaatan hasil

rekayasa teknologi di bidang rumah susun dengan berpedoman pada kebijakan

nasional; dan

l. melakukan pencadangan atau pengadaan tanah untuk rumah susun umum, rumah

susun khusus, dan rumah susun negara yang sesuai dengan peruntukan lokasi

pembangunan rumah susun.

Paragraf 3

Pemerintah Kabupaten/Kota

Pasal 82

Pemerintah kabupaten/kota dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah

susun mempunyai tugas:

a. merumuskan kebijakan dan strategi pada tingkat kabupaten/kota di bidang rumah

susun dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi provinsi dan/atau nasional;

b. menyusun rencana dan program pembangunan dan pengembangan rumah susun pada

tingkat kabupaten/kota dengan berpedoman pada perencanaan provinsi dan/atau

nasional;

c. melaksanakan sinkronisasi dan sosialisasi peraturan perundang-undangan serta

kebijakan dan strategi penyelenggaraan rumah susun pada tingkat kabupaten/kota;

d. melaksanakan fungsi operasionalisasi kebijakan penyediaan dan penataan lingkungan

hunian rumah susun pada tingkat kabupaten/kota;

e. memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang rumah susun pada tingkat

kabupaten/kota;

f. melaksanakan standar pelayanan minimal rumah susun;

g. melaksanakan koordinasi dan fasilitasi penyusunan dan penyediaan basis data rumah

susun pada tingkat kabupaten/kota;

h. mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk mendukung terwujudnya

rumah susun umum, rumah susun khusus, dan rumah susun negara;

i. memfasilitasi penyediaan rumah susun bagi masyarakat, terutama bagi MBR;

j. memfasilitasi penyediaaan prasarana, sarana, dan utilitas umum pembangunan rumah

susun bagi MBR;

k. melaksanakan kebijakan daerah tentang pendayagunaan dan pemanfaatan hasil

rekayasa teknologi di bidang rumah susun dengan berpedoman pada kebijakan

provinsi dan/atau nasional;

l. melakukan pencadangan atau pengadaan tanah untuk rumah susun umum, rumah

susun khusus, dan rumah susun negara yang sesuai dengan peruntukan lokasi

pembangunan rumah susun;

m. memfasilitasi pemeliharaan dan perawatan prasarana, sarana, dan utilitas umum

rumah susun yang dibangun secara swadaya oleh masyarakat; dan

n. menginventarisasi, mencatat, dan memetakan tanah, prasarana, sarana, utilitas umum,

dan bangunan yang menjadi bagian dari rumah susun.

Bagian ketiga

Wewenang

Paragraf 1

Pemerintah

Pasal 83

Pemerintah dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah susun mempunyai

wewenang:

a. menetapkan kebijakan dan strategi di bidang rumah susun pada tingkat nasional;

b. menetapkan peraturan perundang-undangan, termasuk norma, standar, prosedur, dan

kriteria di bidang rumah susun;

c. mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan kebijakan, strategi, dan program di

bidang rumah susun pada tingkat nasional;

d. mengawasi pelaksanaan operasionalisasi kebijakan dan strategi di bidang rumah

susun pada tingkat nasional;

e. memfasilitasi pengelolaan bagian bersama dan benda bersama rumah susun umum,

rumah susun khusus, dan rumah susun negara;

f. memfasilitasi kerja sama pada tingkat nasional antara pemerintah dan badan hukum

atau kerja sama internasional antara pemerintah dan badan hukum asing dalam

penyelenggaraan rumah susun;

g. menyelenggarakan koordinasi pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang

ramah lingkungan serta pemanfaatan industri bahan bangunan yang mengutamakan

sumber daya dalam negeri dan kearifan lokal yang aman bagi kesehatan;

h. menyelenggarakan koordinasi pengawasan pelaksanaan peraturan perundangundangan

di bidang rumah susun; dan

i. memfasilitasi peningkatan kualitas rumah susun umum, rumah susun khusus, dan

rumah susun negara pada tingkat nasional.

Paragraf 2

Pemerintah Provinsi

Pasal 84

Pemerintah provinsi dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah susun

mempunyai wewenang:

a. menetapkan kebijakan dan strategi di bidang rumah susun pada tingkat provinsi

dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi nasional;

b. menyusun dan menyempurnakan peraturan Perundang-undangan di bidang rumah

susun pada tingkat provinsi dengan berpedoman pada norma, standar, prosedur, dan

kriteria nasional;

c. menyusun petunjuk pelaksanaan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang

rumah susun yang telah ditetapkan oleh Pemerintah;

d. melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan operasionalisasi kebijakan dan

strategi di bidang rumah susun pada tingkat provinsi;

e. melaksanakan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan peraturan perundangundangan,

kebijakan, strategi, serta program di bidang rumah susun pada tingkat

provinsi;

f. memfasilitasi pengelolaan bagian bersama dan benda bersama rumah susun umum,

rumah susun khusus, dan rumah susun negara pada tingkat provinsi;

g. memfasilitasi kerja sama pada tingkat provinsi, antara pemerintah provinsi,

kabupaten/kota, dan badan hukum dalam penyelenggaraan rumah susun;

h. melaksanakan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang ramah lingkungan

serta pemanfaatan industri bahan bangunan yang mengutamakan sumber daya dalam

negeri dan kearifan lokal yang aman bagi kesehatan;

i. melaksanakan pengawasan pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang

rumah susun; dan

j. memfasilitasi peningkatan kualitas rumah susun umum, rumah susun khusus, dan

rumah susun negara pada tingkat provinsi.

Paragraf 3

Pemerintah Kabupaten/Kota

Pasal 85

Pemerintah kabupaten/kota dalam melaksanakan pembinaan penyelenggaraan rumah

susun mempunyai wewenang:

a. menetapkan kebijakan dan strategi di bidang rumah susun pada tingkat

kabupaten/kota dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi nasional dan

provinsi;

b. menyusun dan menyempurnakan peraturan Perundang-undangan di bidang rumah

susun pada tingkat kabupaten/kota dengan berpedoman pada norma, standar,

prosedur, dan kriteria provinsi dan/atau nasional;

c. menyusun petunjuk pelaksanaan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang

rumah susun yang telah ditetapkan oleh pemerintah provinsi dan/atau Pemerintah;

d. melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan operasionalisasi kebijakan dan

strategi di bidang rumah susun;

e. melaksanakan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan peraturan perundangundangan,

kebijakan, strategi, serta program di bidang rumah susun pada tingkat

kabupaten/kota;

f. memfasilitasi pengelolaan bagian bersama dan benda bersama rumah susun umum,

rumah susun khusus, dan rumah susun negara pada tingkat kabupaten/kota;

g. menetapkan zonasi dan lokasi pembangunan rumah susun;

h. memfasilitasi kerja sama pada tingkat kabupaten/kota antara pemerintah

kabupaten/kota dan badan hukum dalam penyelenggaraan rumah susun;

i. melaksanakan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang ramah lingkungan

serta pemanfaatan industri bahan bangunan yang mengutamakan sumber daya dalam

negeri dan kearifan lokal yang aman bagi kesehatan;

j. melaksanakan pengawasan pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang

rumah susun; dan

k. memfasilitasi peningkatan kualitas rumah susun umum, rumah susun khusus, dan

rumah susun negara pada tingkat kabupaten/kota.

Bagian Keempat

Bantuan dan Kemudahan

Pasal 86

Pemerintah memberikan bantuan dan kemudahan dalam angka pembangunan,

penghunian, penguasaan, pemilikan, dan pemanfaatan rumah susun bagi MBR.

Pasal 87

(1) Pemerintah dan/atau pemerintah daerah bertanggung jawab dalam pengadaan tanah

untuk pembangunan rumah susun umum, rumah susun khusus, dan/atau rumah susun

negara.

(2) Tanggung jawab dalam pengadaan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan sesuai dengan rencana tata ruang.

(3) Biaya pengadaan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibebankan kepada

Pemerintah dan/atau pemerintah daerah sesuai dengan tingkat kewenangannya.

Pasal 88

(1) Pemerintah dan/atau pemerintah daerah memberikan insentif kepada pelaku

pembangunan rumah susun mum dan rumah susun khusus serta memberikan bantuan

dan kemudahan bagi MBR.

(2) Insentif yang diberikan kepada pelaku pembangunan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) berupa:

a. fasilitasi dalam pengadaan tanah;

b. fasilitasi dalam proses sertifikasi tanah;

c. fasilitasi dalam proses perizinan;

d. fasilitas kredit konstruksi dengan suku bunga rendah;

e. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

dan/atau

f. bantuan penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum.

(3) Bantuan dan kemudahan yang diberikan kepada MBR sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) berupa:

a. kredit kepemilikan sarusun dengan suku bunga rendah;

b. keringanan biaya sewa sarusun;

c. asuransi dan penjaminan kredit pemilikan rumah susun;

d. insentif perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

dan/atau

e. sertifikasi sarusun.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara pemberian insentif kepada

pelaku pembangunan rumah susun umum dan rumah susun khusus serta bantuan dan

kemudahan kepada MBR diatur dalam peraturan pemerintah.

BAB XII

HAK DAN KEWAJIBAN

Bagian Kesatu

Hak

Pasal 89

(1) Setiap orang mempunyai hak untuk menghuni sarusun yang layak, terjangkau, dan

berkelanjutan di dalam lingkungan yang sehat, aman, dan harmonis.

(2) Dalam penyelenggaraan rumah susun, setiap orang berhak:

a. memberikan masukan dan usulan dalam penyusunan kebijakan dan strategi rumah

susun pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota;

b. mengawasi ketaatan para pemangku kepentingan terhadap pelaksanaan kebijakan,

strategi, dan program pembangunan rumah susun sesuai dengan ketentuan yang

ditetapkan, baik pada tingkat nasional, provinsi, maupun kabupaten/kota;

c. memperoleh informasi, melakukan penelitian, serta mengembangkan pengetahuan

dan teknologi rumah susun;

d. ikut serta membantu mengelola informasi rumah susun, baik pada tingkat

nasional, provinsi, maupun kabupaten/kota;

e. membangun rumah susun;

f. memperoleh manfaat dari penyelenggaraan rumah susun;

g. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang dialami secara langsung

sebagai akibat penyelenggaraan rumah susun;

h. mengupayakan kerja sama antarlembaga dan kemitraan antara pemerintah dan

masyarakat dalam kegiatan usaha di bidang rumah susun; dan

i. mengajukan gugatan perwakilan ke pengadilan terhadap penyelenggaraan rumah

susun yang merugikan masyarakat.

Bagian Kedua

Kewajiban

Pasal 90

(1) Setiap orang wajib menaati pelaksanaan kebijakan, strategi, dan program

pembangunan rumah susun yang dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan di bidang rumah susun.

(2) Setiap orang dalam menggunakan haknya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89

wajib menaati ketentuan peraturan perundangan-undangan di bidang rumah susun.

(3) Dalam penyelenggaraan rumah susun, setiap orang wajib:

a. menjaga keamanan, ketertiban, kebersihan, dan kesehatan di lingkungan rumah

susun;

b. ikut serta mencegah terjadinya penyelenggaraan rumah susun yang merugikan

dan membahayakan orang lain dan/atau kepentingan umum;

c. menjaga dan memelihara prasarana dan sarana lingkungan serta utilitas umum

yang berada di lingkungan rumah susun; dan

d. mengawasi pemanfaatan dan pemfungsian prasarana, sarana, dan utilitas umum di

lingkungan rumah susun.

BAB XIII

PENDANAAN DAN SISTEM PEMBIAYAAN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 91

(1) Pendanaan dan sistem pembiayaan dimaksudkan untuk memastikan ketersediaan dana

dan dana murah jangka panjang yang berkelanjutan untuk pemenuhan kebutuhan

rumah susun.

(2) Pemerintah dan pemerintah daerah mendorong pemberdayaan sistem pembiayaan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

Bagian Kedua

Pendanaan

Pasal 92

Sumber dana untuk pemenuhan kebutuhan rumah susun berasal dari:

a. anggaran pendapatan dan belanja negara;

b. anggaran pendapatan dan belanja daerah; dan/atau

c. sumber dana lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 93

Dana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 92 dimanfaatkan untuk mendukung:

a. penyelenggaraan rumah susun umum, rumah susun khusus, serta rumah susun negara;

dan/atau

b. pemberian bantuan dan/atau kemudahan pembangunan rumah susun umum, rumah

susun khusus, dan rumah susun negara.

Bagian Ketiga

Sistem Pembiayaan

Paragraf 1

Umum

Pasal 94

(1) Pemerintah dan/atau pemerintah daerah melakukan upaya pengembangan sistem

pembiayaan untuk penyelenggaraan rumah susun.

(2) Pengembangan sistem pembiayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. lembaga pembiayaan;

b. pengerahan dan pemupukan dana;

c. pemanfaatan sumber biaya; dan

d. kemudahan atau bantuan pembiayaan.

(3) Sistem pembiayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 2

Pemanfaatan Sumber Biaya

Pasal 95

Pemanfaatan sumber biaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 94 ayat (2) huruf c

digunakan untuk:

a. pembangunan rumah susun;

b. pemerolehan sarusun;

c. pemeliharaan dan perawatan rumah susun;

d. peningkatan kualitas rumah susun; dan/atau

e. kepentingan lain di bidang rumah susun sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

BAB XIV

PERAN MASYARAKAT

Pasal 96

(1) Penyelenggaraan rumah susun dilakukan oleh pemerintah sesuai dengan tingkat

kewenangannya dengan melibatkan peran masyarakat.

(2) Peran masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan

memberikan masukan dalam:

a. penyusunan rencana pembangunan rumah susun dan lingkungannya;

b. pelaksanaan pembangunan rumah susun dan lingkungannya;

c. pemanfaatan rumah susun dan lingkungannya;

d. pemeliharaan dan perbaikan rumah susun dan lingkungannya; dan/atau

e. pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan rumah susun dan

lingkungannya.

(3) Masyarakat dapat membentuk forum pengembangan rumah susun.

(4) Forum sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mempunyai fungsi dan tugas:

a. menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat dalam pengembangan rumah

susun;

b. membahas dan merumuskan pemikiran arah pengembangan penyelenggaraan

rumah susun;

c. meningkatkan peran dan pengawasan masyarakat;

d. memberikan masukan kepada pemerintah; dan/atau

e. melakukan peran arbitrase dan mediasi di bidang penyelenggaraan rumah susun.

(5) Pembentukan forum sebagaimana dimaksud padwa ayat (3) dilakukan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai peran masyarakat dalam penyelenggaraan rumah

susun dan forum pengembangan rumah susun sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (3) diatur dalam peraturan Menteri.

BAB XV

LARANGAN

Pasal 97

Setiap pelaku pembangunan rumah susun komersial dilarang mengingkari kewajibannya

untuk menyediakan rumah susun umum sekurang-kurangnya 20% (dua puluh persen)

dari total luas lantai rumah susun komersial yang dibangun sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 16 ayat (2).

Pasal 98

Pelaku pembangunan dilarang membuat PPJB:

a. yang tidak sesuai dengan yang dipasarkan; atau

b. sebelum memenuhi persyaratan kepastian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 ayat

(2).

Pasal 99

Setiap orang dilarang:

a. merusak atau mengubah prasarana, sarana, dan utilitas umum yang ada di lingkungan

rumah susun;

b. melakukan perbuatan yang membahayakan orang lain atau kepentingan umum dalam

lingkungan rumah susun;

c. mengubah fungsi dan pemanfaatan sarusun; atau

d. mengalihfungsikan prasarana, sarana, dan utilitas umum, serta benda bersama, bagian

bersama, dan tanah bersama dalam pembangunan atau pengelolaan rumah susun.

Pasal 100

Setiap orang dilarang membangun rumah susun di luar lokasi yang ditetapkan.

Pasal 101

(1) Setiap orang dilarang:

a. mengubah peruntukan lokasi rumah susun yang sudah ditetapkan; atau

b. mengubah fungsi dan pemanfaatan rumah susun.

(2) Larangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan apabila terdapat

perubahan tata ruang.

Pasal 102

Setiap pejabat dilarang:

a. menetapkan lokasi yang berpotensi menimbulkan bahaya untuk pembangunan rumah

susun; atau

b. mengeluarkan izin mendirikan bangunan rumah susun yang tidak sesuai dengan

lokasi peruntukan.

Pasal 103

Setiap orang dilarang menyewakan atau mengalihkan kepemilikan sarusun umum kepada

pihak lain, kecuali sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54 ayat (2).

Pasal 104

Setiap orang dilarang menghalang-halangi kegiatan peningkatan kualitas rumah susun

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 ayat (1), Pasal 62, Pasal 64, dan Pasal 65.

BAB XVI

PENYELESAIAN SENGKETA

Pasal 105

(1) Penyelesaian sengketa di bidang rumah susun terlebih dahulu diupayakan

berdasarkan musyawarah untuk mufakat.

(2) Dalam hal penyelesaian sengketa melalui musyawarah untuk mufakat tidak tercapai,

pihak yang dirugikan dapat menggugat melalui pengadilan yang berada di lingkungan

pengadilan umum atau di luar pengadilan berdasarkan pilihan yang disepakati para

pihak yang bersengketa melalui alternatif penyelesaian sengketa.

(3) Penyelesaian sengketa di luar pengadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dilakukan melalui arbitrase, konsultasi, negosiasi, mediasi, konsiliasi, dan/atau

penilaian ahli sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4) Penyelesaian sengketa di luar pengadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak

menghilangkan tanggung jawab pidana.

Pasal 106

Gugatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 105 ayat (2) dapat dilakukan oleh:

a. orang perseorangan;

b. badan hukum;

c. masyarakat; dan/atau

d. pemerintah atau instansi terkait.

BAB XVII

SANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 107

Setiap orang yang menyelenggarakan rumah susun tidak memenuhi ketentuan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (2), Pasal 22 ayat (3), Pasal 25 ayat (1), Pasal

26 ayat (1), Pasal 30, Pasal 39 ayat (1), Pasal 40 ayat (1), Pasal 51 ayat (3), Pasal 52,

Pasal 59 ayat (1), Pasal 61 ayat (1), Pasal 66, Pasal 74 ayat (1) dikenai sanksi

administratif.

Pasal 108

(1) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 107 dapat berupa:

a. peringatan tertulis;

b. pembatasan kegiatan pembangunan dan/atau kegiatan usaha;

c. penghentian sementara pada pekerjaan pelaksanaan pembangunan;

d. penghentian sementara atau penghentian tetap pada pengelolaan rumah susun;

e. pengenaan denda administratif;

f. pencabutan IMB;

g. pencabutan sertifikat laik fungsi;

h. pencabutan SHM sarusun atau SKBG sarusun;

i. perintah pembongkaran bangunan rumah susun; atau

j. pencabutan izin usaha.

(2) Pengenaan sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak

menghilangkan tanggung jawab pemulihan dan pidana.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratif, tata cara, dan besaran denda

administratif diatur dalam peraturan pemerintah.

BAB XVIII

KETENTUAN PIDANA

Pasal 109

Setiap pelaku pembangunan rumah susun komersial yang mengingkari kewajibannya

untuk menyediakan rumah susun umum sekurang-kurangnya 20% (dua puluh persen)

dari total luas lantai rumah susun komersial yang dibangun sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 97 dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun atau denda paling

banyak Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar rupiah).

Pasal 110

Pelaku pembangunan yang membuat PPJB:

a. yang tidak sesuai dengan yang dipasarkan; atau

b. sebelum memenuhi persyaratan kepastian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 ayat

(2);

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98, dipidana dengan pidana penjara paling lama 4

(empat) tahun atau denda paling banyak Rp4.000.000.000,00 (empat miliar rupiah).

Pasal 111

(1) Setiap orang yang:

a. merusak atau mengubah prasarana, sarana, dan utilitas umum yang ada di

lingkungan rumah susun;

b. melakukan perbuatan yang membahayakan orang lain atau kepentingan umum

dalam lingkungan rumah susun;

c. mengubah fungsi dan pemanfaatan sarusun; atau

d. mengalihfungsikan prasarana, sarana, dan utilitas umum, serta benda bersama,

bagian bersama, dan tanah bersama dalam pembangunan atau pengelolaan rumah

susun dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun atau denda

paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

(2) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan bahaya

bagi nyawa orang atau barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5

(lima) tahun atau denda paling banyak Rp250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta

rupiah).

Pasal 112

Setiap orang yang membangun rumah susun di luar lokasi yang ditetapkan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 100 dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun

atau denda paling banyak Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah).

Pasal 113

(1) Setiap orang yang:

a. mengubah peruntukan lokasi rumah susun yang sudah ditetapkan; atau

b. mengubah fungsi dan pemanfaatan rumah susun sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 101 dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun atau denda

paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

(2) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan bahaya

bagi nyawa orang atau barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5

(lima) tahun atau denda paling banyak Rp250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta

rupiah).

Pasal 114

Setiap pejabat yang:

a. menetapkan lokasi yang berpotensi menimbulkan bahaya untuk pembangunan rumah

susun; atau

b. mengeluarkan izin mendirikan bangunan rumah susun yang tidak sesuai dengan

lokasi peruntukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 102 dipidana dengan pidana

penjara paling lama 5 (lima) tahun atau denda paling banyak Rp5.000.000.000,00

(lima miliar rupiah).

Pasal 115

Setiap orang yang menyewakan atau mengalihkan kepemilikan sarusun umum kepada

pihak lain, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 103, dipidana dengan pidana denda paling

banyak Rp150.000.000,00 (seratus lima puluh juta rupiah).

Pasal 116

Setiap orang yang menghalang-halangi kegiatan peningkatan kualitas rumah susun

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 104 dipidana dengan pidana penjara paling lama 2

(dua) tahun atau denda paling banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).

Pasal 117

(1) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 109 sampai dengan Pasal

116 dilakukan oleh badan hukum, maka selain pidana penjara dan denda terhadap

pengurusnya, pidana dapat dijatuhkan terhadap badan hukum berupa pidana denda

dengan pemberatan 3 (tiga) kali dari pidana denda terhadap orang.

(2) Selain pidana denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), badan hukum dapat

dijatuhi pidana tambahan berupa:

a. pencabutan izin usaha; atau

b. pencabutan status badan hukum.

BAB XIX

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 118

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku:

a. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1985 tentang Rumah Susun (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1985 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3318) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

b. Semua peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan pelaksanaan dari

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1985 tentang Rumah Susun dinyatakan tetap

berlaku sepanjang tidak bertentangan atau belum diganti dengan peraturan

pelaksanaan yang baru berdasarkan Undang-Undang ini.

Pasal 119

Peraturan perundang-undangan pelaksanaan yang diamanatkan dalam Undang-Undang

ini diselesaikan paling lambat 1 (satu) tahun terhitung sejak Undang-Undang ini

diundangkan.

Pasal 120

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini

dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta

pada tanggal 10 November 2011

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 November 2011

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA/AMIR SYAMSUDIN/LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2011 NOMOR 108